ТЕОРИЯ и ПРАКТИКА РЕМОНТА

Допуск на строительный рынок Украины оказался в руках СРО

stroitely — Tue, 17 Feb 2009 07:52:05 GMT

Процесс коррупционного недопуска бизнеса на рынок строительства оказался возможен после того, как изменили «Положение о Лицензионной комиссии по определению возможности хозяйствующих субъектов выполнять лицензионные условия проведения строительной деятельности»

Лицензирование в Украине перешло в частные руки. Мы потеряли страну

Конец 2008 года стал «черным четвергом» для всего независимого украинского бизнеса. Под шумок кризиса произошло то, чего никто не ожидал, - государственные контрольные функции допуска на рынок (лицензирование в строительстве) перешли к частным структурам. Теперь фирмы и общественные организации решают, может ли субъект хозяйственной деятельности выполнить лицензионные условия. Порядок выдачи лицензий окончательно изменен: не профильное министерство, а частные предприятия проверяют бизнесмена, который хочет получить лицензию, и готовят заключение, а министерская Лицензионная комиссия, состоящая уже не из государственных служащих, а из представителей избранных общественных организаций (они же - бизнесмены) уже на основании этого заключения делает выводы. Допуск на рынок оказался в руках саморегулирования (СРО), которое в Украине победило государственный порядок. Частники мощно вошли во власть, взяв на себя для начала функции допуска на рынок и контроля за строительством. По размаху их деятельности совершенно очевидно, что это только начало.

Саморегулирование и лицензирование в мире

Во всех развитых странах лицензирование отдельных видов деятельности относится исключительно к государственным функциям. Это аргументируется тем, что только институт государства представляет все общество и обладает правом внеэкономического вмешательства в экономические отношения. При этом в развитых странах система лицензирования должна дать субъектам хозяйствования четкие представления о требованиях и ответственности. Переход контролирующих функций к отдельным группам общества ведет к ущемлению прав иных слоев населения и является разрушением института государственности.

В Украине приватизация государственных полномочий стала возможна из-за заимствования искаженного принципа саморегулирования, принятого в Российской Федерации. Именно искаженного, потому что саморегулирование в мире не имеет ничего общего с государственным регулированием. Саморегулируемые организации возникли как попытка хозяйствующих субъектов, объединившись, повысить конкурентоспособность своих услуг и товаров. Допустим, производители бетона, объединившись в саморегулируемую организацию, вскладчину финансируют научные разработки в области производства бетона, получают результат и начинают выпускать бетон более высокого качества. Они принимают свои внутренние стандарты, которые должны соблюдать все члены саморегулируемой организации, чтобы задекларированные качества продукта соответствовали заявленным характеристикам. Это и есть те внутренние нормы и правила, отличающиеся от государственных, которые СРО принимает для себя. Но нигде в мире государством при этом не запрещается производить бетон другого качества, если он удовлетворяет принятым стандартам. Спрос на продукцию отрегулируется рынком. Именно поэтому СРО в мире не имеют никаких прерогатив в государственном регулировании. Это касается как производства товаров, так и работ, услуг (в Европе распространены СРО рабочих, производящих определенные специализированные виды строительных работ).

Россия видоизменила принцип СРО до неузнаваемости. СРО по-российски - это система объединений хозяйственных субъектов в общественные организации, которые имеют свое представительство во власти и выполняют функции государственного контроля вместо самих государственных органов. В России отменяется лицензирование. Его функция передается СРО. Таким образом, саморегулирование уже становится не методом объединения субъектов хозяйственной деятельности для повышения конкурентоспособности, а способом принудительного удаления с рынка конкурентоспособных субъектов неконкурентоспособными, которые объединяются в саморегулируемые организации. При этом официальные государственные лица в России заявляют о приближении системы государственного регулирования в строительстве к Европейским стандартам.

Приватизация государственных полномочий в Украине. Декабрь 2007 - ноябрь 2008

Процесс приватизации государственных функций контроля и надзора начался с Указа Виктора Януковича от 5 декабря 2007 №1396. Тогда впервые происходит изменение государственных функций лицензирования. Все лицензии, полученные до 1 января 2008, отменяются. Позже, 27 марта 2008 уже Кабмин Тимошенко изъял из Указа отмену выданных лицензий с 1 января 2008, но остальное осталось.

В течение 2008 года к государственному лицензированию допускаются частные фирмы. Пресс-служба Минрегионбуда отчитывается о достижениях по допуску частных структур к процессу, сообщая, что 85% организаций, проводящих лицензионную экспертизу, - негосударственные предприятия (http://minregionbud.gov.ua/index.php?id=935).

Вразрез с Законом Минрегионбуд Украины издает «Положение о порядке лицензирования некоторых видов хозяйственной деятельности», где прописывает участие «уповноважених» (в том числе негосударственных) организаций в подготовке экспертных заключений на выдачу лицензии (ст. 5 Порядка). А роль Лицензионной комиссии сводится к выводам на основании уже подготовленных заключений «уполномоченных организаций».

При этом органы прокуратуры не обращают внимания на то, что Кабинетом Министров Украины принимаются запрещенные по Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»(«Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» - прим. sro.su) нормативные акты. В этом Законе четко прописан запрет на дублирование государственных полномочий и их делегирование третьим лицам. Этот же запрет прописан и в ст. 16 Закона Украины «О защите экономической конкуренции». Кроме того, Минрегионбудом проигнорирована статья 6 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», («О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности») в соответствии с которой «Орган ліцензування не може доручати іншим особам визначати спроможність суб'єктів господарювання виконувати ліцензійні умови згідно з поданими документами». («Орган лицензирования не может поручать другим лицам определять способность хозяйствующих субъектов выполнять лицензионные условия в соответствии с представленными документами» - прим. sro.su)

Сама Лицензионная комиссия тоже претерпевает изменения, приватизируясь частными структурами уже общественных организаций. Издается новый Порядок «Про затвердження Положення про ліцензійну комісію Державної архітектурно-будівельної інспекції та її територіальних органів» (Наказ Минрегионбуда № 486 28.10. 2008), («Об утверждении Положения о лицензионной комиссии Государственной архитектурно-строительной инспекции и ее территориальных органов» (Приказ Минрегионбуда № 486 28.10. 2008) - прим. sro.su) где написано буквально следующее: «1.3. Персональний склад ліцензійної комісії формується з числа висококваліфікованих і досвідчених фахівців будівельної галузі, у тому числі за поданням Національної спілки архітекторів України, Академії будівництва України, Асоціації «Українське об'єднання проектних організацій», Української Будівельної Асоціації, Будівельної палати України, інших професійних об'єднань у сфері будівництва та органів влади. Персональний склад ліцензійної комісії затверджується наказом органу ліцензування».
(«1.3. Персональный состав лицензионной комиссии формируется из числа высококвалифицированных и опытных специалистов строительной отрасли, в том числе по представлению Национального союза архитекторов Украины, Академии строительства Украины, Ассоциации «Украинское объединение проектных организаций», Украинской Строительной Ассоциации, Строительной палаты Украины, других профессиональных объектов соединений в сфере строительства и органов власти. Персональный состав лицензионной комиссии утверждается приказом органа лицензирования » - прим. sro.su)

Теперь одни бизнесмены, входящие в избранные общественные организации, решают судьбу лицензирования других бизнесменов, в их общественные организации не входящих, что строго запрещено Законом «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»: Стаття 3. Державний нагляд (контроль) здійснюється за принципами: незалежності органів державного нагляду (контролю) від політичних партій та будь-яких інших об'єднань громадян».
(Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности »: Статья 3. Государственный надзор (контроль) осуществляется на принципах: независимости органов государственного надзора (контроля) от политических партий и любых других объединений граждан - прим. sro.su)

Допустимая по закону Украины роль общественности в процессе лицензирования гипертрофируется. В Законе Украины «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» (О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности - прим. sro.su) общественность допускается к лицензированию исключительно в виде экспертно-апелляционного совета, который поднимает вопросы лишения или непредоставления лицензий по обращениям хозяйствующих субъектов (ст. 7 Закона). Но по Указу КМУ эта общественность теперь просто подменила собой государственных чиновников, заседает в комиссии и решает вопросы предоставления лицензий.

Процесс коррупционного недопуска бизнеса на рынок строительства оказался возможен после того, как изменили «Положення про Ліцензійну комісію з визначення спроможності суб`єктів господарювання виконувати ліцензійні умови провадження будівельної діяльності» (Положение о Лицензионной комиссии по определению возможности хозяйствующих субъектов выполнять лицензионные условия проведения строительной деятельности - прим. sro.su) (от 14.12.05 № 16). По этому положению комиссия заседала еженедельно, а теперь 2 раза в месяц (п. 4.4. изменен на 3.2, п. 3.1. изменен на 2.1), она принимала решения, а теперь стала «консультативно-дорадчим органом» («Консультативно-совещательным органом» - прим. sro.su) (п. 1.1).
Функции государственного контроля также переходят к частным фирмам и в сфере технадзора за строительством (Наказ Минрегионбуда 23.06.2008 N 263 «Щодо організації роботи із впровадження професійної атестації працівників, які здійснюють технічний нагляд за будівництвом об'єктів архітектури»).
(Приказ Минрегионбуда 23.06.2008 N 263 «Об организации работы по внедрению профессиональной аттестации работников, осуществляющих технический надзор за строительством объектов архитектуры» - прим. sro.su)

Что скажет власть?

Отсутствие публичной реакции на происходящие процессы институтов государственной власти наводит на мысль о сговоре всех со всеми, «мега-широкой коалиции» по монополизации строительного рынка неконкурентоспособными фирмами по аналогу с Российской Федерацией, в которой вовсю уже идет этот процесс. Политические силы, как собачка с тряпкой в зубах, носятся с единичными явлениями монополизации функций государственного контроля, «борясь» за права бизнеса, и при этом ни одна партия не видит в происходящем системы. И тут, как знаковый шаг в превращении экономической системы Украины в тоталитарную и клановую, появляется законопроект Министерства юстиции Украины "Про господарські об'єднання" ("О хозяйственных объединениях" - прим. sro.su), который призван завершить процесс корпоратизации государства Украина. По этому законопроекту в Украине получают официальный статус хозяйственные объединения в виде концернов, ассоциаций и т. п., но в них могут входить государственные и негосударственные структуры. Ничего к этому добавлять не хочется кроме нескольких цитат:

Ст 7. «Господарські об'єднання за участю державних суб'єктів господарювання та суб'єктів господарювання інших форм власності можуть утворюватися у будь-яких видах, передбачених цим Законом».

Ст 9. «Вкладами учасників господарського об'єднання може бути будь-яке майно (гроші, цінні папери, земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, сировина, продукція, інші речі, право на торговельну марку, майнові чи інші відчужувані права, що мають грошову оцінку, якщо інше не встановлено законом), а також професійні та інші знання, навички та вміння, ділова репутація та ділові зв'язки». «Грошова оцінка вкладів учасників господарського об'єднання здійснюється за згодою учасників об'єднання, а у разі створення господарського об'єднання за участю державних суб'єктів господарювання та суб'єктів господарювання інших форм власності обов'язково проводиться незалежна оцінка».

Ст 22. «Майно державного господарського об'єднання. Вкладами учасників державного господарського об'єднання можуть бути грошові кошти або професійні та інші знання, навички та вміння, ділова репутація та ділові зв'язки».
(Ст 7. «Хозяйственные объединения с участием государственных хозяйствующих субъектов и хозяйствующих субъектов других форм собственности могут образовываться в любых видах, предусмотренных настоящим Законом».
Ст 9. «Вкладом участников хозяйственного объединения может быть любое имущество (деньги, ценные бумаги, земельные участки, здания, сооружения, оборудование, сырье, продукция, другие вещи, право на торговую марку, имущественные или иные отчуждаемых права, имеющие денежную оценку, если иное не установлено законом), а также профессиональные и иные знания, навыки и умения, деловая репутация и деловые связи ». «Денежная оценка вкладов участников хозяйственного объединения осуществляется по соглашению участников объединения, а в случае создания хозяйственного объединения с участием государственных хозяйствующих субъектов и хозяйствующих субъектов других форм собственности обязательно проводится независимая оценка».

Ст 22. «Имущество государственного хозяйственного объединения. Вкладами участников государственного хозяйственного объединения могут быть денежные средства или профессиональные и иные знания, навыки и умения, деловая репутация и деловые связи ». - прим. sro.su)

Государственный строй изменится. Скоро...

После принятия этого законопроекта у нас в стране не будет больше коррупции, ведь даже деловые связи официально приобретают соответствующий денежный эквивалент. Общественные организации, состоящие из бизнесменов, получают государственные полномочия. Скоро весь бизнес нашей страны разделится на тех, кто контролирует, и тех, кто работает. Причем, за одним работающим предприятием будут надзирать 100 контролирующих, зарабатывающих исключительно на этих функциях контроля, которые им переделегирует власть. В экономике страны появится привлекательный сектор - бизнес-надзорная функция, куда перейдут все, кто был не в состоянии зарабатывать в стране с рыночной экономикой, проигрывая более грамотным, работоспособным и умелым бизнесменам. Они и будут контролировать. А кто же еще? Какой нормальный бизнесмен откажется от свободы создания собственных проектов, заработков, нормальной жизни и пойдет контролировать кого-то? Кто будет себя нормально чувствовать в стране, где частный проверяющий, имеющий «деловые связи», будет оценивать твою способность или неспособность заниматься каким-то видом бизнеса так, как он сочтет нужным?

И, конечно, наконец, найдут себе занятие по душе многочисленные украинские общественные организации, получающие сейчас гранды за результаты, которые невозможно проверить: борьбу со СПИДом, просвещение населения в части организации открытого гражданского общества и прочее. Эти действия с гипотетической пользой им приносят, если не вес в обществе, то средства к существованию, называемому психологами псевдодеятельностью. Но прибыли от деятельности контролирующей, конечно, несравнимы с грандами, поэтому можно смело прогнозировать, что многомиллионная армия общественников станет в очередь за допуском к государственным надзорным функциям, зарабатывая на бизнесе уже законно и легально, а не простыми угрозами жалоб, как раньше. И не интересует украинские общественные организации работа по созданию инновационных проектов, которые могут быть очень нужны единственному не занятому псевдодеятельностью и работающему над реформами министерству - Министерству по вопросам ЖКХ.

А реформа приватизации государственных полномочий идет полным ходом! И по мере ее воплощения мы все чаще слышим с экранов телевизоров про обеспокоенность политиков и государственных деятелей результатами социологических опросов, показывающих, что молодежь Украины выражает все активнее желание навсегда уехать из этой страны...

Наталья Кашкевич, Председатель «Союза строителей Донбасса»

Строительный рынок Одессы "самоочистится"

stroitely — Tue, 16 Dec 2008 10:56:42 GMT

Последствия глобального финансового кризиса для строительной отрасли, не так мрачны, считают специалисты-строители.

Во-первых, произойдет «самоочищение» рынка. Уйдут в небытие случайные игроки, непрофессиональные строители, которые не так давно бросились строить жилье в надежде на быстрый оборот спекулятивного капитала.

Во-вторых, повысится качество сдаваемого жилья. Ведь до сих пор основным показателем работы строителей было количество построенных квадратных метров, а не их качество. В продажу фактически шли пустые стены, которые потом еще предстояло превращать в жилое пространство.

Теперь, как уверяют специалисты, такого не будет, ведь послекризисные покупатели будут предъявлять требования, прежде всего, к качеству строительных работ. А обеспечить его смогут опять-таки компании, профессионально занимающиеся возведением жилья и имеющие немалый опыт по этой части.

Наконец, претерпит изменение ценовая политика. Из бесед со многими представителями строительных компаний стало понятным, что они давно готовы пересмотреть механизм формирования цены построенного жилья, в частности, уменьшив долю своего заработка.

Правда, и в убыток себе никто строить не будет. Поэтому, если учесть, что те же стройматериалы в течение нынешнего года дорожали буквально каждый месяц, а вместе с ними росли расходы на отвод земельного участка, подготовку всей необходимой разрешительной документации, проведение инженерных сетей и подключение к ним, то становится ясно, что вопросом установления разумных цен на жилье должны озаботиться не только строители.

Строительный кризис окутал Украину

stroitely — Tue, 02 Dec 2008 10:45:17 GMT

Вопрос строительного кризиса на Украине становится все острее. Так, Министерство регионального развития и строительства предложит ограничить импорт строительных материалов в Украину.

Отработка этого вопроса с Министерством финансов, Министерством экономики, Гостаможслужбой предусмотрена мерами по реализации положений Меморандума взаимопонимания, подписанным сегодня между Минрегионстроем и представителями строительной отрасли. Об этом идется в подписанном меморандуме между Минрегионстроем и строительными компаниями.

В частности, в дополнении к Меморандуму речь идет об отработке вопроса возможности временного ограничения импорта минераловатных утеплителей, сухих строительных смесей, изделий из пористого бетона. Также с целью поддержки экспортеров планируется отработать вопрос сотрудничества с представителями торгово-экономических миссий Беларуси, России, Грузии, стран Балтии, стран дальнего зарубежья в Украине.

Напомним, 26 ноября 2008г. между Министерством регионального развития и строительства, строительными организациями и их объединениями, предприятиями-производителями строительных материалов, центральным комитетом профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Украины был подписан Меморандум взаимопонимания.

Строительный кризис: ситуация в Донецке

stroitely — Mon, 01 Dec 2008 17:05:51 GMT

Влияние финансового кризиса ощутили практически все строительные компании Украины. О том, как затронул кризис строительный рынок Донецка, а также о последствиях отраслевого Меморандума корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ рассказал президент группы компаний "Герц" (Донецк) Александр Ротов.
Александр Сергеевич, планирует ли Ваша компания сокращать штат в связи с кризисной ситуацией?

Темпы развития нашей компании настраивали нас на подбор, обучение и адаптацию большого количества специалистов. Мировой экономический кризис вынудил откорректировать планы. Мы пересмотрели загруженность и целесообразность каждой функции в условиях кризиса и оптимизировали численность компании.

До конца текущего года это будет приблизительно 12-15% от общего количества сотрудников.

Деятельность компании на данный момент приостановлена?

Нет. Сейчас мы выполняем объем работ по текущим договорам. Буквально недавно мы подписали еще один крупный контракт. Еще по одному мы готовимся к тендеру в начале декабря. В этих стройках группа компаний "Герц" выступает как руководитель проектов, генпроектная и генподрядная организация. Речь идет о работе с иностранными инвесторами, это сетевые магазины и большие объемы. Инвесторы ищут порядочных подрядчиков и обращаются к нам.

Предпроектные предложения уже разработаны, земельные участки под строительство отведены, ведется проектирование. Строительные работы начнутся в феврале-марте 2009 года. К началу строительных работ мы вызовем рабочих, которые сейчас отдыхают. И даже будем комплектовать штат дополнительно персоналом, необходимым для выполнения работ.

Какова ситуация с уже начатыми объектами?

Ситуация довольно сложная. Некоторые банки задолжали нам оплату по кредитным договорам, и это вызывает серьезные трудности в динамике строительных работ. Согласно нашим ценностям, мы не можем подвести наших частных инвесторов, поэтому сроки ввода жилья в эксплуатацию мы постараемся не нарушить.

К сожалению, мы не можем приступить к началу строительных работ по новым пяти объектам. У нас есть объекты, прошедшие экспертизу, по некоторым уже получено разрешение на строительство, но начать работы не представляется возможным, по крайней мере, до стабилизации ситуации на строительном рынке.

Сказать, насколько задержится этот процесс – сложно. Будем надеяться, что все сказанное в тексте Меморандума (Меморандум о взаимопонимании между Минрегионстроем, участниками строительного рынка и профсоюзами, - ред.) будет выполнено всеми сторонами. Тогда с апреля-мая следующего года можно будет приступить к возведению этих объектов.

Что будет со стоимостью на "новострои"?

Согласно пунктам Меморандума об ответственности строительных компаний, мы пересмотрели свои внутренние резервы, административные затраты, сократили расходы на рекламу.

По нашим прогнозам, стоимость жилья в новострое в среднем может быть снижена до 7%. И если все другие участники, согласно Меморандуму, выполнят свои обязательства, то эта цифра может быть больше.

Как Вы считаете, повлияет ли подписанный Меморандум на цены?

В связи с подписанием Меморандума, если стройматериалы действительно станут дешевле, то мы снизим стоимость. Застройщики ожидают снижение цены на 5 видов основных стройматериалов: цемент, щебень, песок, сыпучие стройматериалы и металл. Но мы говорим о снижении цены на объекты, строительство которых еще не начато.

Наша компания работает по открытой системе: цены у нас зафиксированы, и стартовая цена заявлена изначально. Мы работаем с объектами "эконом+" и "бизнес" класса. Недавно наши аналитики проводили статистику и выяснили, что жилье, которое мы строим, в основном покупает молодежь. Для них стоимость была доступной. Но с июня по сегодняшний день продаж почти нет. Все боятся кризиса, да и банки не выдают кредиты физлицам на приобретение жилья.

Вы собираетесь вводить систему скидок на свои объекты?

Нет, некоторые застройщики сбрасывают цены. Но мы этого сделать не можем, потому что наши цены отражают реальную ситуацию. Сейчас люди ждут, когда сдадут нервы у застройщиков, и произойдет обвал цен. Но я считаю, что это неверная стратегия. Серьезные застройщики этого не сделают.

Как Вы оцениваете ситуацию, сложившуюся на строительном рынке Донецка?

Я думаю, что этот кризис приведет к очистке строительного рынка от случайных застройщиков. Сейчас мелкие компании не выдерживают проверку и прекращают свою деятельность. Другие, которые ранее отвели земельные участки, разработали эскизные проекты в надежде продать подороже и заработать на этом. У большинства из них в связи с кризисной ситуацией надежды не оправдались.

Ко мне сейчас обращаются многие такие застройщики с предложением продать нам проекты. Мы же сейчас ожидаем, когда их цены будут реальными. И тогда продолжим вести переговоры.

То есть крупные игроки рынка поглощают мелких застройщиков?

Данная ситуация складывается таким образом, что мелкие застройщики вынуждены будут уйти с рынка, а их работы, объекты все равно необходимо завершить. И этим будут заниматься более крупные игроки, которые останутся.

BIZ.liga.net

Замороженные стройки в Украине составляют 80%

stroitely — Thu, 20 Nov 2008 11:37:08 GMT

80% строительных объектов на территории Украины заморожены, заявил председатель подкомитета по вопросам строительства и архитектуры Комитета Верховной Рады Украины Владимир Яцуба.
В настоящее время количество замороженных строительных объектов составляет порядка 14 тысяч, тогда как в начале 2008 года эта цифра была в два раза меньше: 6,5 тысяч, сообщает «Трибуна». «С одной стороны, свое влияние на рынок оказал финансовый кризис. Однако, с другой стороны - рынок перегрет. Повлиял на ситуацию и дефицит сырья. 80% стройматериалов сегодня импортируются в Украину из стран - ближайших соседей. Мы даже щебенку начали возить из Беларуси. Строительный рынок тянул за собой и стройматериалы и в одночасье был лакмусовой бумажкой развития всего бизнеса в целом», - отметил Яцуба.
Глава подкомитета добавил, что до начала финансового кризиса строительный рынок Украины имел весьма быстрые темпы роста - 17%, чего нельзя было сказать даже о европейских странах.
Некоторые объекты заморожены вследствие банкротства застройщиков. Последние, как считает заместитель председатель Киевской горадминистрации Владимир Головач, не отличаются вообще надежностью в Украине. «Надежные застройщики - это достаточно относительно надежные компании. Там также есть деловые люди, который выискивают возможность заработать за счет других граждан», - сказал В. Головач в программе «Юридическая практика».
По мнению В. Головача, в Украине открыт путь для мошенников. «У нас нет реестра прав собственности на недвижимость. Соответственно фактов мошенничества сколько хотите. В Москве при их объемах строительства, который раз в пять больше, количество фактов злоупотреблений в год не превышает двух тысяч. В Украине по отдельным объектам имеем тысячи обманутых вкладчиков», - подчеркнул В. Головач.

Как Украина готовится к Евро-2012. Львов

stroitely — Thu, 20 Nov 2008 11:16:14 GMT

Первоочередной вопрос во Львове по подготовке к проведению чемпионата Европы 2012 года — строительство стадиона. На втором месте — аэропорт. Львов имеет все шансы остаться без Евро-2012.
Информация о начале строительства стадиона постоянно обновляется. Впервые конкурс по выбору инвестора для строительства стадиона к Евро-2012 в Львове был объявлен 4 декабря 2007 года. Планировалось, что к 19 декабря 2007 года конкурсная комиссия определит победителя конкурса, однако этого не произошло. Тогда было решено определить победителя до февраля 2008 года. Стадион должен вмещать не менее 33 тыс. зрителей и соответствовать нормам УЕФА.
В прошлом году заявки на строительство львовского стадиона подали швейцарская Implenia Global Solution Ltd и австрийская компания Alpine BAU GmbH, которая и выиграла конкурс. Львов требовал от инвестора закончить разработку проекта стадиона до 1 июня 2008 г., а сам стадион построить до 1 июня 2010 г. Стороны предварительно сошлись на сумме 85 млн евро за возведение спорткомплекса.
Однако компания Alpine Bau Gmbh в начале октября 2008 года уведомила львовские власти об отказе возводить стадион на ранее оговоренных условиях. По словам депутата Львовского горсовета и руководителя фракции «Наша Украина» в горсовете Василия Трача, вместо стоимости строительства стадиона в 85 млн евро Alpine Bau Gmbh запросила 120 млн евро. Пойти на такое соглашение Украина не может, так как правительство ограничило сумму стоимости строительства.
Оставшись без застройщика, Львов продолжал делать громкие заявления относительно строительства стадиона. В прессе часто муссировались новости о якобы старте строительства буквально «на будущей неделе». Депутат горсовета Владимир Гирняк заявил сразу после известия о расторжении договора с австрийцами, что новый конкурс на инвестора будет объявлен в середине октября. Сообщалось, что инвестор и генподрядчик строительства стадиона во Львове должен определиться до 1 ноября. Потом появилась дата 20 ноября.
Между тем глава Львовской облгосадминистрации Николай Кмить заявлял, что Львов подходит к критической временной черте в строительстве стадиона к Евро-2012, так как сегодня «на 99% нет наработок ни относительно строительной компании, ни по подрядчику, ни по инвестору строительства стадиона». При этом Н. Кмить отметил, что не обладает правами повлиять на решения горсовета «на процесс выбора инвестора или подписания договора с генподрядчиком», а лично прилагает «максимальные усилия и дает много советов и предложений по проекту строительства стадиона». Было решено создать специальную конкурсную комиссию, которая бы конкретно занималась подготовкой объектов к Евро-2012.
Примечательно, что сообщения о начале строительства стадиона неоднократно появлялись в прессе. Так, в августе, накануне несостоявшегося подписания договора с австрийцами, сообщалось, что на участке 3 га, где должен разместиться стадион, уже ведутся подготовительные работы. В течение ближайших двух месяцев будет снят плодородный слой земли, проведены геологические исследования, а также сооружена строительная площадка. Эти работы были проведены за бюджетные деньги.
4 августа на сессии Львовского горсовета депутаты приняли решение о выделении 80 млн грн из городского бюджета на строительство стадиона. Львовский горсовет намерен выделять средства из бюджета на строительство стадиона в 2009 и 2010 годах. Однако выделенные деньги предназначались на строительство школ и автодорог. Общественный форум Львова (ОФЛ) провел соцопрос среди жителей города, и 60% населения высказалась против строительства стадиона во Львове за счет средств городского бюджета вместо строительства школ, детских садиков и дорог.
Таким образом, конкурс на определение инвестора на строительство стадиона во Львове длится уже практически год, хотя первоначально планировалось отвести на это всего две недели. По последней информации, с инвестором определятся до начала 2009 года, а сроки строительства сместились всего на месяц — на июль 2010 года.
На место австрийцев строить новый стадион во Львове приглашаются другие европейские компании. Сообщалось о возможном участии немецкой компании Hochtief, которая возводила стадион в Днепропетровске. С этой целью немецкая делегация приезжала на встречу со львовскими властями.
Планируется, что новый стадион во Львове построят на расстоянии 12 км от центра города. Комплекс рассчитан на 33 400 мест, 450 — места VIP. Помещение стадиона будет трехярусным. Первый ярус отведен под паркинг. Два яруса отведены под трибуны и VIP-секторы.
Представитель организации «Евромонитор», которая проводит цикл конференций в городах, принимающих Евро-2012, Михал Кобоско заявил, что вместо львовского стадиона на Евро-2012 может попасть стадион в польском Хожуве. Ранее Украина договорилась с Польшей о совместном строительстве автодороги «Львов-Краков» для проведения футбольного чемпионата.
Кроме основного стадиона, Львов реконструирует и подготавливает другие спорткомплексы. По итогам тендера, львовский стадион «Скиф» будет переоборудован фирмой «Арка-Морис» в тренировочный лагерь. При разработке проекта реконструкции принимались во внимание официальные требования УЕФА к тренировочному лагерю. После завершения всех работ лагерь будет иметь восемь беговых дорожек и вмещать около 7000 зрителей. В то же время строительством нового стадиона займется футбольный клуб «Карпаты». Владеющий клубом бизнесмен Петр Дыминский инвестирует в новострой около 100 млн. евро.
Что касается других объектов к Евро-2012, то Львов намерен привлекать иностранных инвесторов для их строительства. В частности, проведены переговоры с итальянской компанией Codest и испанской Horwath Art. Львовский горсовет обсудил со строительной компанией Codest три направления ее возможного участия в подготовке города к чемпионату: выполнение субподрядных работ по строительству стадиона на ул. Стрыйской-Кольцевой, строительство гостиниц на отведенных земельных участках и привлечение инвесторов, строительство и реконструкция автомобильных развязок. С консалтинговой компанией Horwath Art Consulting львовские чиновники обсудили вопросы разработки бизнес-плана строящегося стадиона в городе, а также возможность привлечения компании к поискам инвесторов и операторов проектов гостиничной недвижимости Львова.
Власти Львовской области планируют в рамках подготовки к проведению чемпионата Европы по футболу в 2012 году привлечь для строительства гостиниц около 350 млн евро. По словам председателя Львовской облгосадминистрации Николая Кмитя, на указанные средства в Львовской области будет построено 27 новых гостиниц, из них 25 - непосредственно во Львове. По мнению Н. Кмитя, построенные гостиницы позволят увеличить к 2012 году количество туристов с 2 млн до 10 млн.
Посетившая Львов рабочая группа по вопросам мониторинга реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции гостиничной сети в рамках подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы по футболу 2012 года посетила ряд реконструирующихся гостиниц. В частности, 4-звездочные гостиницы «Леополис», «Днестр» и «Опера», которые планируют повысить до 2010 года свою категорию до пяти звезд, а также «Гранд-Отель», который планирует после реконструкции повысить категорию до четырех звезд. Рабочая группа осмотрела участки строительства гостиничного комплекса по улицам Наливайко, Фредра, 7 (5*) и Федорова 23-28 (4*).
Между тем в Украине приостановлено строительство гостиниц в рамках подготовки к проведению чемпионата Европы по футболу 2012 года, заявил заместитель председателя Национального агентства по вопросам подготовки и проведения в Украине Евро-2012 Евгений Вилинский. Причиной остановки строительства называют экономический кризис, который спровоцировал ряд проблем в банковской системе, из-за чего выдача кредитов на возведение объектов прекращена.
В свою очередь, европейский футбольный союз (UEFA) 15 мая 2009 года назовет окончательный список городов, которые будут принимать Чемпионат Европы по футболу 2012 года. Львов наряду с Днепропетровском значится в списке городов под вопросом участия в чемпионате.

Как Украина готовится к Евро-2012. Донецк

stroitely — Thu, 20 Nov 2008 11:13:43 GMT

Донецк наряду со Львовом и Днепропетровском испытывает проблемы с подготовкой к проведению Евро-2012. В качестве основной проблемы здесь названа нехватка гостиниц повышенной комфортности.
Построить новые гостиницы в Донецке не составило бы особого труда, если бы инвесторы спешили финансировать их строительство. Однако они не торопятся, так как не знают, что после проведения чемпионата делать с новыми отелями. Эксперты считают, что гостиничные номера не будут заполняться.
По словам мэра Донецка Александра Лукьянченко, УЕФА требует, чтобы количество номеров в четырех- и пятизвездочных гостиницах рассчитывалось, исходя из количества мест на главном стадионе Евро-2012. Учитывая, что стадион «Донбасс-Арена» рассчитан на 50 тыс. мест, то количество гостиничных номеров повышенной комфортности должно составлять 2880, подсчитал мэр города.
Донецкие власти предлагают в качестве альтернативного варианта разместить в Мариупольском порту несколько плавучих гостиниц 4-5 звезд. А. Лукьянченко отметил, что сейчас идет реконструкция четырех гостиниц повышенной комфортности. Также разработаны инвестиционные проекты на строительство еще 14 гостиниц средней комфортабельности. Стоимость инвестиций в строительство гостиниц составляет примерно 4,2 млрд. грн.
Проблемы подготовки Донецка к проведению чемпионата Европы по футболу 2012 года обсуждались на Ежегодном Международном инвестиционном саммите Донецкой области, который проходил с 29 по 31 октября в Донецке.
Отсутствие финансирования лежит в основе еще одной проблемы Донецка: запуска метро. Городской голова заявил, что, возможно, Донецк не успеет ввести в эксплуатацию первую очередь метрополитена до проведения Евро-2012. При этом первая очередь метро должна быть из шести станций, а ее продолжительность должна составить 12,8 км.
Между тем готовность стадиона «Донбасс Арена» оценивается на 84%, сообщил директор по эксплуатации стадиона Александр Атаманенко. Он выразил уверенность, что стадион будет введен в эксплуатацию в 2009 году. На «Донбасс Арене» «собирают» футбольный газон. Для этого под футбольным полем проложат дренаж, а также системы орошения и обогрева травы. Кроме того, здесь будет предусмотрена система аэрации. После введения в эксплуатацию в феврале 2009 года будут проведены ландшафтные работы и обустройство парка. Открыть стадион донецкие власти планируют 1 июля.
Донецк готовит и другие стадионы и спортивные комплексы к Евро-2012. Так, в качестве резервного стадиона рассматривается арена в Калининском районе Донецка. Для его подготовки выделены средства из городского бюджета, а также привлечены инвестиции. Сдача этого стадиона планируется в следующем году. Также в будущем году планируют завершить реконструкцию стадиона «Олимпик» в Ленинском районе Донецка. Стоимость инвестиций здесь составляет более 20 млн грн. Кроме того, в рамках Евро-2012 планируется реконструировать региональный спортивный комплекс «Олимпийский», средства из бюджета на который еще не поступали. Комплекс расширят до 30 тыс мест.

Как Украина готовится к Евро-2012. Днепропетровск

stroitely — Thu, 20 Nov 2008 11:11:43 GMT

15 мая 2009 года европейский футбольный союз (UEFA) назовет окончательный список городов, которые будут принимать чемпионат Европы по футболу 2012 года. Национальное агентство по подготовке и проведению Евро-2012 провело мониторинг объектов предстоящего турнира в Днепропетровске.
По словам руководителя Нацагентства Евгения Червоненко, в целом он остался доволен подготовкой Днепропетровска к проведению чемпионата. В городе 14 сентября открылся новый стадион «Арена Днепр». Полным ходом идет подготовка гостиниц для приема гостей. В то же время Е. Червоненко отметил наличие массы нерешенных вопросов. Так, не определено финансирование дорожной инфраструктуры, причем не только в Днепропетровске, но и во всех областях, принимающих ЕВРО-2012.
Городские и областные власти возразили на это тем, что они из бюджета не получили ни копейки, включая строительство стадиона. По словам мэра Днепропетровска Ивана Куличенко, в Днепропетровской области в восемь раз уменьшено финансирование в 2008 году на строительство дорог. Кроме того, абсолютно отсутствует финансирование на модернизацию лечебных учреждений, которые предназначены для проведения ЕВРО-2012, отметил городской голова. Более того, мэр заявил, что Днепропетровск несет убытки на проектах подготовки к ЕВРО-2012.
Однако в Днепропетровске есть проблема побольше дорог — аэропорт. Вернее, отсутствие такого аэропорта, какой требует УЕФА. Национальное агентство, в свою очередь, заявило, что может выступить заказчиком проекта реконструкции аэропорта в Днепропетровске. По словам Е. Червоненко, в Днепропетровске необходимо строить новую взлетно-посадочную полосу, а старую, по требованию УЕФА, использовать в качестве запасной и для стоянки самолетов. Глава Нацагентства высказывается за то, чтобы правительство как можно быстрее приняло решение и объявило открытый конкурс по приватизации Днепропетровского аэропорта. Вопрос должен быть решен в первом квартале 2009 года.
Несмотря на то, что Днепропетровск практически первым подготовился к проведению чемпионата, открыв стадион, он может потерять право на проведение Евро-2012.
Между тем, в настоящее время в конкурсе наряду с основным инвестором — группой «Приват» готовы участвовать иностранные инвесторы из России и Израиля. Группа «Приват» готова инвестировать 250 млн долларов в реконструкцию днепропетровского аэропорта. Это произойдет в случае, если «Приват» выиграет конкурс по приватизации авиакомпании «Днеправиа», владеющей аэропортом Днепропетровска в настоящее время. Премьер-министр Юлия Тимошенко, в свою очередь, заявила, что в таком случае «Приват» должен инвестировать в аэропорт почти в два раза больше заявленной суммы.
В Днепропетровске к Евро-2012 построят 24 гостиницы и еще12 реконструируют. По словам заместителя городского председателя Днепропетровска Александра Афанасьева, подготовка к возведению отелей уже на финальной стадии. Строительство гостиниц будет вестись за счет частных инвесторов. Стоимость инвестиций составляет около 3,378 млрд грн. За счет Государственной целевой программы по подготовке и проведению Евро-2012 будет реконструировано 5 студенческих общежитий, что даст дополнительно около 2 250 мест для болельщиков. При этом стоимость реконструкции общежитий составит 36 млн грн. В настоящее время в Днепропетровске строятся две пятизвездочные гостиницы. Также в рамках проведения Евро-2012 в Днепропетровске планируют построить 50-этажный многофункциональный комплекс.

Мэр Запорожья: строительный рынок Украины в полном кризисе

stroitely — Thu, 20 Nov 2008 11:07:25 GMT

Глава горадминистрации Запорожья Евгений Карташов заявил на расширенном заседании парламентского комитета, что ситуация на строительном рынке не предкризисная, это «полный кризис».
Причинами кризиса Е. Карташов назвал значительное удорожание строительных материалов и снижение объемов строительства, а также несовершенство действующего законодательства в сфере использования государственных субвенций.
«В правительстве должна быть преемственность: нельзя допускать, чтобы решения, принятые одним составом Кабмина, отменялись с приходом других министров. Так, при поддержке государства в 2007 году запорожцы построили 44-квартирный дом, отселив людей из ветхих домов, однако в 2008 году эту программу закрыли без всяких объяснений», – сказал Е. Карташов.
Городской голова распорядился восстановить государственное финансирование программы строительства жилых домов в Заводском районе Запорожья для отселения более тысячи семей из ветхих и непригодных для проживания бараков.

Финансирование строительства мостов в Запорожье под угрозой

stroitely — Tue, 28 Oct 2008 20:16:46 GMT

Глава Запорожской облгосадминистрации Александр Старух настаивает на сохранении финансирования строительства мостов в Запорожье в 2008 году в объемах, предусмотренных госбюджетом.

Такая точка зрения главы области отражена в сообщении пресс-службы Запорожской облгосадминистрации в среду.

В сообщении отмечено, что обладминистрация получила протокол совещания, которое состоялось 13 октября у первого вице-премьер-министра Украины Александра Турчинова, решение которого "фактически ставит крест на дополнительном финансировании мостов в этом году" и финансирование основного строительного объекта в Запорожье оказалось под угрозой.

В протоколе, в частности, содержится пункт, согласно которому: "Минфину, Минтранссвязи, "Укравтодору" совместно с Запорожской облгосадминистрацией рассмотреть вопрос о возможности направления в 2008 году средств, не использованных для строительства автомобильного моста в Запорожье, на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования".

А.Старух, слова которого приведены в сообщении, подчеркнул, что облгосадминистрация категорически не согласна с этим решением, и напомнил о том, что строительство мостовых переходов через Днепр является одним из самых актуальных вопросов жизнедеятельности областного центра.

"Мы в очередной раз отправили в Кабмин, всем профильным министерствам титул строительства мостов. Если работы уже начаты, они должны быть доведены до конца. Государство не может позволить себе выбрасывать деньги на ветер", - цитирует пресс-служба А.Старуха.

По словам главы области, запланированных в госбюджете 2008 года 350-ти млн грн недостаточно для поддержания нормальных темпов строительства мостов. До конца года необходимо еще около 80 млн грн, чтобы закупить необходимые стройматериалы для работы в начале следующего года.

Как уже сообщалось, во время визита в Запорожье в июне нынешнего года премьер Юлия Тимошенко обещала направить на строительство мостов дополнительные субвенции в размере 250 млн грн, однако этих средств город так и не получил.

"Строительство мостовых переходов является проблемой развития инфраструктуры города. Поэтому решение этого вопроса требует не политиканства и спекуляций ради дешевого PR, а конкретной системной работы", - считает А.Старух.

Глава Запорожской области надеется, что президент Украины Виктор Ющенко приложит усилия для того, чтобы сдвинуть вопрос с "мертвой точки". Во время визита в Запорожье 15 октября В.Ющенко заверил о том, что он будет способствовать выделению дополнительных средств на строительство мостов до конца нынешнего года.

Кроме того, президент сказал, что считает необходимым выделить из госбюджета 2009 года не менее 1 млрд грн на строительство мостовых переходов через Днепр в Запорожье.